El régimen de Residente No Habitual (RNH) en Portugal fue implementado en 2009 con el objetivo de atraer a profesionales cualificados, inversores y jubilados extranjeros, ofreciendo beneficios fiscales competitivos. Este régimen es especialmente interesante para aquellos que desean fijar su residencia en Portugal sin ver sus ingresos mundiales gravados a tasas elevadas.
Con el éxito del programa, el gobierno portugués ha tomado medidas para hacerlo más justo y equitativo, adecuándolo también a la realidad del país. Con el aumento de profesiones relacionadas con la investigación, los mercados digitales, la innovación tecnológica y las energías renovables, este régimen ha vuelto a sufrir cambios, estableciendo un conjunto de reglas y limitando el acceso al programa a quienes desempeñen estas actividades.
Este programa contempla a quienes ejercen la docencia en educación superior y la investigación científica, incluyendo el empleo científico en organizaciones, estructuras y redes dedicadas a la producción, divulgación y transmisión de conocimientos, integradas en el sistema científico y tecnológico nacional; el personal directivo de organizaciones reconocidas como centros de tecnología e innovación (entidades dedicadas a la producción, divulgación y transmisión de conocimientos); los empleados cualificados o miembros de los órganos sociales de organizaciones beneficiarias de incentivos fiscales contractuales a la inversión productiva; el personal de investigación y desarrollo cuyas actividades sean elegibles para el Sistema de Incentivos Fiscales a la Investigación y Desarrollo Empresarial (SIFIDE), o trabajadores y miembros de órganos directivos en organizaciones certificadas como empresas emergentes (startups).
La lista de profesiones de alto valor añadido también se ha actualizado, exigiendo ahora que estas profesiones se desarrollen dentro de:
- Empresas que se hayan beneficiado (o hayan obtenido beneficios en los últimos 5 años) del “Régimen Fiscal de Apoyo a la Inversión (RFAI)”;
- Empresas industriales y de servicios que hayan exportado (o exporten) al menos el 50% de su facturación en los últimos 2 años.
Las condiciones de elegibilidad para el IFICI en 2024, en cuanto a los requisitos fundamentales para ser reconocido como residente no habitual en Portugal, se mantienen en gran medida inalteradas. Así, se requiere:
1. Residencia fiscal en Portugal: El individuo debe permanecer en el país más de 183 días en el año fiscal o disponer de una vivienda que indique intención de residencia habitual; y
2. No haber sido residente fiscal en Portugal en los últimos cinco años, con el fin de evitar que antiguos residentes disfruten del régimen de manera continua.
Además, la inscripción en el régimen ante la Autoridad Tributaria garantiza el acceso a las condiciones especiales por un periodo de 10 años, sin posibilidad de renovación.
En cuanto a los beneficios fiscales del IFICI a partir de 2024, las modificaciones más importantes se refieren a las exenciones y tasas aplicables a los ingresos obtenidos en el extranjero y en territorio portugués:
1. Tasa del 20% para actividades de alto valor añadido: Profesionales cualificados que desempeñen actividades de alto valor añadido siguen beneficiándose de una tasa fija del 20% en el IRS sobre los ingresos de las Categorías A y B obtenidos en Portugal. La lista de profesiones elegibles, sin embargo, ha sido revisada para incluir nuevos sectores vinculados a la transición digital y a las energías renovables, reflejando las prioridades estratégicas del país.
2. Tributación de ingresos pasivos: A los ingresos pasivos obtenidos en el extranjero que integran las Categorías E, F y G (como dividendos, intereses y royalties) se les aplica el método de exención, siempre que estén sujetos a tributación en el país de origen y Portugal tenga un acuerdo para evitar la doble imposición con dicho país.
3. Tributación de pensiones extranjeras: El régimen de pensiones también ha sufrido ajustes. Desde 2020, se había introducido una tasa del 10% sobre pensiones extranjeras, la cual será eliminada en 2024, pasando a estar sujetas a las tasas generales.
Con los cambios vigentes a partir de 2024, es aún más importante que los beneficiarios del régimen IFICI realicen una gestión fiscal rigurosa. La residencia fiscal y la correcta aplicación de los convenios internacionales para evitar la doble imposición son aspectos críticos para evitar sanciones o investigaciones por parte de las autoridades fiscales.
De acuerdo con la experiencia de nuestro despacho, por ejemplo, un ciudadano estadounidense, profesor de enseñanza superior o investigador en activo que obtenga, por ejemplo, ingresos por royalties, puede trasladar su residencia fiscal a Portugal y, bajo el IFICI o RNH 2.0, ver exentos dichos ingresos.
Para los profesionales cualificados, el régimen sigue siendo altamente atractivo, aunque el nuevo marco exige un análisis más profundo de la naturaleza de los ingresos y su procedencia. En el caso de los ingresos pasivos obtenidos en el extranjero, la exención de tributación sigue siendo una gran ventaja, reforzando la necesidad de un enfoque bien planificado.
El régimen de Residente No Habitual en Portugal continúa ofreciendo beneficios sustanciales para quienes se califiquen, pero los cambios introducidos en 2024 refuerzan la necesidad de una planificación fiscal cuidadosa. Se espera con interés el IFICI, y las modificaciones, especialmente en lo que respecta a la tributación de ingresos pasivos y pensiones, reflejan el alineamiento de Portugal con las prácticas fiscales internacionales, manteniendo al país competitivo y atractivo para extranjeros y expatriados. Por lo tanto, puede contar con la experiencia del Departamento de Derecho Fiscal de Belzuz Abogados, S.L.P. en Portugal para orientación al respecto.
Departamento Derecho Fiscal y Tributario | Lisboa (Portugal)
Belzuz Advogados SLP
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